У БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ – ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА. КАК ПРАВИЛЬНО ИХ ИСПОЛЬЗОВАТЬ?

Острые вопросы использования внебюджетных средств бюджетными организациями обсудили в ФПБ.

Перед слушателями курсов «Актуальные вопросы социального партнерства» выступила начальник главного управления финансирования социальной сферы и науки Министерства финансов Анастасия Шумская. Ее доклад вызвал живой отклик собравшихся: тема не просто актуальная – Татьяна Филимонова, заместитель председателя ФПБ, охарактеризовала ее, как «больную для бюджетной сферы». Она напомнила, что Федерация профсоюзов неоднократно вносила предложения по совершенствованию механизма распределения внебюджетных средств, и сейчас намерена внести их в Трудовой кодекс.

Напомним, распределение внебюджетных средств бюджетными организациями регулируется Постановлением Совета Министров РБ от 19 июля 2013 г. № 641 «О внебюджетных средствах бюджетных организаций».

На практике, как отмечали слушатели, применение Постановления вызывает ряд вопросов: в разных ведомствах его интерпретируют по-разному. Разночтение документа порождает ряд проблем и ситуаций, решение которых, по словам слушателей, не способствует ни развитию предприятия, ни общества в целом. Так, представители профсоюза работников здравоохранения озвучили Анастасии Шумской такую проблему, как невозможность послать на важные и интересные форумы государственного масштаба молодежь. Почему? Потому что наниматель рад и готов отправить своего талантливого молодого представителя на государственное мероприятие, но не может ему оплатить поездку из внебюджетных средств (и сохранить оплачиваемый рабочий день), а за свои деньги человек не хочет ехать. И работника можно понять.

Татьяна Филимонова поддержала коллег: «Почему бы не дать право нанимателю, в том числе через колдоговор, направлять внебюджетные средства туда, куда он считает нужным? Это же не на корпоративы или ещё куда-то. Можно предоставить дополнительную помощь сотруднице, воспитывающей в одиночку детей, или направить деньги на обучение профсоюзного лидера, или еще что-то. В целом, сейчас идет поиск новых форм работы, стимулирования работников зарабатывать больше на свое благо, на благо предприятия, и страны, в целом».

Анастасия Шумская, представитель Минфина, напомнила, что право на осуществление бюджетными организациями приносящей доходы деятельности установлено ст.79 Бюджетного кодекса: «В соответствии с этой статьей бюджетные организации могут осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствуют этим целям и отвечают предмету деятельности организации, либо поскольку она необходима для выполнения государственно значимых задач, которые предусмотрены их учредительными документами, соответствуют этим задачам и отвечают предмету деятельности данных организаций». Она также подчеркнула, что «полученные бюджетной организации внебюджетные средства после уплаты налогов, сборов, пошлин, иных платежей в республиканский и местные бюджеты, государственные внебюджетные фонды и осуществление расходов, связанных с этой деятельностью, в том числе в части возмещения непредвиденных расходов бюджета, остаются в их распоряжении и используются для обеспечения функционирования этих организаций».

В ходе часовой встречи участники обучающих курсов, организованных Федерацией профсоюзов Беларуси, имели возможность выслушать тезисы и комментарии представителя Министерства финансов, донести свое видение проблемы, озвучить проблемные моменты, предложить решение.

Обсуждение тем более ценно, что отклик поступил со всех регионов Беларуси, от специалистов, занятых в разных отраслях экономики страны. Достоинство подобных обучающих курсов – во взаимном обогащении теоретическими знаниями и практическим опытом двух сторон, которое, как надеются организаторы мероприятия, выльется в положительные изменения, которые устроят, в идеале, всех.

Светлана БАРТОШЕВИЧ
Фото Степана ТЮШКЕВИЧА
Источник - 1prof.by